全国两会正在如火如荼进行着。这次全国政协十三届五次会议开幕前，住川全国政协委员就已准备好36件联名提案。

低碳绿色发展、成渝地区双城经济圈建设、民生改善......各类提案中，一条名为《关于支持在四川布局组建国家无人机产业创新中心的建议》的提案，一大批委员联名签字，引起了不小的关注。

近年来，无人机越来越多地融入生产生活。随着技术升级、消费群体扩大、应用领域拓展，无人机行业的发展潜力被不断激发，“无人机市场步入快速成长期，要抢抓机遇、抢占高地。”这样的观点，得到了委员们的一致认同。

大势

抢抓无人机产业发展机遇，助力航空强国战略实施

“习近平总书记指出，要加快实现航空发动机及燃气轮机自主研发和制造生产，为把我国建设成为航空强国而不懈奋斗。”作为第一提案者，张雨东委员认为，无人机产业作为当前航空产业的核心增长极，已广泛应用于民用和军用领域。组建国家无人机产业创新中心，有利于抢抓无人机产业发展机遇，助力航空强国战略实施。

提案中列出一系列数据：据预测，2025年全球民用无人机市场规模增至4800亿元，其中工业级无人机市场规模占比由2015年的25%上升至78%。2025年，全球防务无人机产值预计增至135亿美元，我国在防务无人机市场份额位居全球前3、达17%，其中中航无人机公司生产的“翼龙”系列无人机占我国出口无人机数量比重达62%。

市场是最好的检验。各种公开报道显示，近年来无人机的应用场景仍在不断拓展，在民用领域方面，在应急救援、通信中继、高空气象探测、人工影响天气等方面，无人机正在不断拓展应用能力。一些相对特殊的无人机也有了更多的舞台，比如大型固定翼无人机，利用其长航时、大载重、低成本、可靠性等方面的优势，正在填补传统有人航空器应用场景的空白。

无人机应用场景越来越多。四川在线资料图片

郑鈜委员认为，无人机产业涉及基础元器件、航空材料、信息处理等多个分领域，包含飞行控制、导航、发射回收等多个子系统，技术复杂度高、系统集成度高，属于航空产业中的创新高地，“面对日益增长的市场需求，我国工业级、防务级无人机产业发展亟需乘势而上，抢占市场份额。”

在委员们看来，组建无人机产业创新中心，将大幅提升全产业链自主创新能力，攻克行业关键共性技术，推动实验室样品到生产线产品再到市场化商品的加速转化，促进无人机产业创新发展、做大做强。

优势

四川在中高端无人机领域研发制造能力全国领先

全国两会开幕前夕，一则消息传来。2月底，根据科创板上市委公告，中航（成都）无人机系统股份有限公司首发获通过。“无人机赛道再添科创板企业。”业内人士对此给予了积极的评价，值得一提的是，中航无人机旗下的核心产品“翼龙”系列防务无人机，目前已成为“中国制造”名片。

2021年，第十三届中国国际航空航天博览会在珠海开幕，“成都造”翼龙-2无人机精彩完成航展首次无人机飞行表演。四川在线资料图片

这是四川在发展无人机产业方面的一个动态切片。四川是全国重要的航空产业基地，在全国率先开展低空空域协同管理改革试点，拥有西南地区唯一国家级民用无人驾驶航空试验基地，在中高端无人机领域研发制造能力处于全国领先水平。

“我们拥有以成飞、中航无人机、朗星、腾盾、纵横等为行业骨干的企业200余家，覆盖全产业链。”参与签名的吴徳委员说，不仅仅是“翼龙”系列防务无人机，在四川，还有纵横垂直起降固定翼工业级无人机等80余种行业领先产品，在森林防火、应急救援、环境监测等多个领域开展广泛应用，“特别是中航工业已将无人机核心业务布局在四川，致力于打造集研发、制造、运营等于一体的无人机产业集群。”

相似的案例还有腾盾。今年初，四川腾盾科创股份有限公司自贡基地一期工程正式投入使用。成都研发、自贡生产“联动”，基地一期工程投资总金额1.5亿元，占地面积50亩，主要用于大型无人机的生产制造、试验试飞和服务保障等。“将推动四川通用航空和无人机产业的腾飞。”基地的投用被业内人士寄予了厚望。

委员们的观点非常一致，在四川组建国家无人机产业创新中心，整合产业链上下游优质资源，将推动国家中高端无人机产业发展迈向更高水平。

借势

建立新一代无人机发展与应用理论体系

对于无人机产业，目前业内的普遍观点是，未来一段时期都将是高端航空装备制造业中最具创新活力、最具发展动能的核心增长极。

四川的脚步没有放慢，就像腾盾科创，目前已经启动了自贡基地二期工程项目，二期总投资预计为4.5亿元，占地面积104亩，将主要用于无人机产能提升、无人机运营服务、飞行俱乐部组建等。

“无人机产业是国家战略性高技术产业，是国家科技力量的重要组成，其发展水平是大国综合国力、工业基础和科技水平的集中体现。”王建明委员说，大力发展无人机产业，既符合国家制造强国战略需要，又与省委推动绿色低碳优势产业高质量发展高度契合。

怎么借势抢抓机遇？切入点可以有很多。在这份联名提案中，提出了两大建议：“在四川布局组建国家无人机产业创新中心”和“打造具有核心竞争力的大型无人机产业发展体系”。

提案建议，支持由成飞集团牵头，以中航无人机公司为运行主体，以成飞设计所、中航技、成都产业投资集团等为共建单位，联合纵横、海康威视、川航、中电五十四所、北航、中国民航飞行学院等产业链上下游优质企业、科研院所和高校，在四川布局组建国家无人机产业创新中心，建立新一代无人机发展与应用理论体系。

同时，搭建全产业链研发和公共服务平台，开展实验室技术熟化、产业前沿技术研发，推动中高端无人机体系化、谱系化、智能化发展，突破一批前沿技术和行业关键共性技术，解决产业发展瓶颈问题，促进技术转移与产业孵化，形成创新链、产业链、资金链深度融合的创新生态，打造具有核心竞争力的大型无人机产业发展体系。